新華日報:把制度優勢轉化為治理效能
2019-11-22 07:38:00
來源:新華日報
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  經國序民,正其制度。黨的十九屆四中全會審議通過的《決定》,從黨的十九大確立的戰略目標和重大任務出發,聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,從13個方面部署了需要深化的重大體制機制改革、需要推進的重點工作任務,提出了一系列重大舉措,我們必須深入學習,準確把握,全面貫徹落實,切實把制度優勢轉化為治理效能。

  《決定》提出一系列重大改革舉措,繪就中國特色社會主義的制度“圖譜”。這張“圖譜”由13個部分組成,構成一個有機整體。其中,“黨的領導制度”是國家的根本領導制度,它統領和貫穿其他12個方面的制度。以黨的領導制度體系為統攝,從政治、經濟、文化、社會、生態文明建設“五位一體”的總體布局展開,包含軍隊、“一國兩制”、外交、黨和國家監督等各領域體制機制、法律法規安排。這些制度,上接國家治理之頂層,下連社會生產生活之基層,緊密相連、相互協調,是發揮我國制度優勢、提高國家治理水平的主攻方向和著力點。

  中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨政軍民學、東西南北中,黨是領導一切的。把制度優勢更好轉化為治理效能,最根本的是堅持和完善黨的領導。此次全會就健全黨的領導制度體系提出6個方面要求,包括建立不忘初心、牢記使命的制度,完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度,健全黨的全面領導制度,健全為人民執政、靠人民執政各項制度,健全提高黨的執政能力和領導水平制度,完善全面從嚴治黨制度等。這6個方面制度構成黨的領導制度體系的基本要素。

  中國特色社會主義制度是我們黨在長期實踐探索中形成的科學制度體系。《決定》概括的13個方面的制度,是長期實踐探索形成的制度成果的系統集成。這些根本制度、基本制度、重要制度,既明確了各項制度必須堅持的根本點,也明確了完善發展的著力點,同時也作出工作部署。《決定》明確了“堅持和鞏固什么”“完善和發展什么”,這里的“堅持”和“完善”是統一的,每一個重點任務,都是既要堅持又要完善。

  從對社會主義基本經濟制度新的概括,到首次從制度層面搭建文化建設的“四梁八柱”,再到“兩個劃時代”“不忘初心、牢記使命的制度”“社會自治共同體”等新提法新表述新觀點,無不閃耀著理論創新的光芒。把制度優勢更好轉化為治理效能,需要與時俱進、改革創新,讓好的制度得到堅持,讓需要完善的制度在實踐中不斷得到發展。

  制度的生命力在于執行。沒有強大的執行能力,再好的制度也難以發揮作用。把制度優勢更好轉化為治理效能,最終落腳點在執行。在新形勢下,深入學習貫徹四中全會精神,要求我們突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度,從國情出發,從省情和實際出發,在固根基、揚優勢、補短板、強弱項上下功夫,繼續加強制度創新,及時總結好經驗好做法,為不斷推進國家治理體系和治理能力現代化作出更多的江蘇貢獻。

作者:  編輯:馬麗花  
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